中共多伦县人民检察院党组关于十五届多伦县委
第七轮巡察整改进展情况的通报
根据中共多伦县委统一部署，2024年9月6日至11月11日，中共多伦县委第二巡察组对多伦县人民检察院开展了常规巡察。2024年12月13日中共多伦县委第二巡察组向中共多伦县人民检察院党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改完成情况
院党组把巡察和贯彻落实巡察反馈意见整改工作作为一项重大政治任务，对照巡察反馈意见，高标准高质量推进巡察整改，确保整改全部落实到位。一是高度重视，迅速行动。坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述贯穿巡察整改全过程，将巡察作为一次宝贵的政治体检，提高政治站位，深化思想认识，积极主动认真落实巡察整改工作部署要求，以自我革命、刮骨疗毒的精神，坚决全面整改，确保巡察反馈所有问题清零见底，不断巩固拓展巡察整改成效。召开巡察整改专题民主生活会，领导班子及班子成员的对照检查，全面认领问题，深入查摆剖析问题成因，党组成员之间开展严肃认真的批评和自我批评，提出整改措施，带头抓好整改落实。二是加强领导，明确责任。成立巡察整改工作领导小组，党组成员及各部门负责人均纳入整改领导小组成员。领导小组下设办公室，统筹巡察整改相关工作落实。召开巡察整改会议5次，部署研究和推进巡察反馈问题整改落实，及时向县纪委监委、县委组织部、县委巡察办汇报整改落实情况，汇报整改台账4次。三是认真研究，精准施策。对照巡察组反馈的问题，深入剖析问题根源，结合县纪委监委、县委组织部、县委巡察办提出整改意见，制定整改措施，形成《关于县委第七轮第二巡察组向多伦县人民检察院党组反馈意见的整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单和台账。四是狠抓落实，确保实效。院党组及各部门围绕整改方案逐一分析、从严落实，举一反三，把解决具体问题与推动建章立制结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来，着力解决深层次问题，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，达到推动检察工作高质量开展目标。
二、巡察反馈意见整改完成情况
多伦县人民检察院围绕多伦县委巡察组反馈的问题和提出的意见建议，逐条逐项推进整改落实。经自查自评，并报经党组审核把关，巡察反馈的15个问题，已完成整改15个；制定整改措施45条，已完成整改措施45条。
（一）关于聚焦贯彻落实党中央、自治区党委、盟委各项决策部署方面的整改措施
1.学习贯彻落实习近平总书记关于本领域本系统重要讲话精神有差距，理论学习与实际结合不紧密。
（1）党组学研不扎实，新员教育缺项，常态机制未健全。
整改完成情况：已完成。一是强化理论学习，召开党组（扩大）会议及支部党员大会，集中学习习近平法治思想、最高检会议精神及检察相关法律法规，通过研讨交流提升党员干部政治素养和法律意识。二是深化专项教育，开展保密教育、优秀公文评比、理论征文及廉政党课，丰富新录用人员培训内容，助力岗位适应。三是健全长效机制，制定2025年党组理论学习计划，明确学习目标与内容，结合研讨、在线课程等多样化形式，提升学习系统性和实效性，为检察履职夯实理论基础。
2.落实上级有关文件有差距。
（2）协同机制待强化，听取审议工作未覆盖。
整改完成情况：已完成。一是建章立制，优化流程，组织检委会专题学习最高检文件，制定社会治理类检察建议制发机制，通报本院《2024年度检察建议工作分析报告》，强化规范指引。二是深化问题研究，2025年3月检委会审议专项实施方案，听取委员意见，推动举一反三整改。三是联动落实建议，联合县公安局开展节前安全生产检查，落实最高检“八号检察建议”，协同筑牢安全生产防线。
3.主动肩负“建设我国北方重要生态安全屏障”责任力度不够。
（3）落实生态环境检察公益诉讼制度不到位，与相关部门加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接工作不规范，刚性不足震慑作用不明显，宣传、警示教育力度不强，未形成有效法治合力。
整改完成情况：已完成。一是深化公益诉讼宣传，通过“线上+线下”联动开展民行检察宣传月活动，制作发布普法漫画、搭建数据管理系统，多维度普及检察职能，提升群众知晓度。二是主动接受监督，向党委人大专题汇报欠薪治理、食品安全检查等专项工作进展，强化履职透明度。三是压实监督实效，对生态环保公益诉讼案件开展“回头看”，实地核查整改情况，通过磋商机制推动遗留问题清理，形成长效监管闭环。
4.履行检察职能职责有短板。
（4）推进依法治理，提升社会治理法治化水平有欠缺。
整改完成情况：已完成。一是规范听证机制，制定2025年公开听证计划，确保“四大检察”领域全覆盖，重点攻坚民生诉求强烈案件。二是深化部门协作，联合法院、公安、人社等六部门召开欠薪治理联席会，强化执法联动，保障劳动者权益及社会稳定。三是创新普法实践，联合法院、学校开展反诈庭审观摩活动，以“真实案例+互动普法”形式增强青少年防诈意识，推动群众依法维权。
（5）社会治理检察建议机制不完善。
整改完成情况：已完成。一是机制优化提质，制定检察建议制发审查流程，强化社会治理类建议精准制发与靶向落实，着力推动源头治理。二是深化反诈协同，联合公安、通信运营商及金融机构召开专题座谈会，凝聚执法与行业合力，共筑全民防诈屏障。三是聚焦民生守护，联合市监局开展公益诉讼诉前磋商，督促整治眼镜店违法经营问题；同步推进食药安全专项排查，借助“益心为公”志愿者平台及多方联动，对餐饮企业开展“三证”检查、问题整改及规范提示，筑牢群众健康安全防线。
5.防范化解重大风险机制不健全。
（6）落实意识形态工作责任制不到位。
整改完成情况：已完成。一是强化制度保障，制定《思想动态分析》《意识形态研判引导》两项制度，明确每半年开展全员思想调研及问题研判，精准识别并引导网络舆情等3类倾向性问题。二是规范信息发布流程，建立信息台账，执行“三审”制度，已审核信息150条，驳回不合规内容3条，实现100%可追溯管理。三是深化教育引导，将意识形态教育纳入年度培训计划，开展专题学习40人次，同步建立激励机制，全面筑牢意识形态防线。
（7）落实铸牢中华民族共同体意识有差距。
整改完成情况：已完成。一是系统总结2024年意识形态工作，形成年度分析研判报告，为科学决策提供依据。二是强化理论武装，组织专题学习《中国共产党统一战线工作条例》，明确统战工作方向，提升党员干部政治意识。三是统筹部署党建任务，制定年度党建工作计划，将意识形态、统战、群团及党风廉政建设一体推进，并通过党组会议专题研究，确保责任压实、协同发力。
（8）保密工作重视不够。
整改完成情况：已完成。一是深化保密机制建设，2024年12月邀请县保密局开展全员保密教育，组织签订《保密承诺书》，强化保密意识，压实责任传导。二是强化警示教育，同期组织全员学习典型案例通报，剖析风险漏洞，筑牢保密防线。三是抓实新入职人员培训，通过“一对一”导师制传帮带，系统讲授保密法规及制度要求，确保新录用公务员快速掌握保密规范，融入检察机要工作体系，实现保密教育与岗位履职无缝衔接。
（9）信访工作不扎实。
整改完成情况：已完成。一是完善信访案件办理流程，组织专项培训，确保检察人员熟悉并掌握信访工作规定。二是深化群众信访回复机制，建立信访案件跟踪体系，实时掌握案件处理进度；提升工作人员的专业素养和服务意识，定期召开信访工作会议。三是融入全县“一站式”矛盾纠纷多元化解体系，制定详细的值班计划，确保控告申诉工作由专人专岗履职，负责矛盾纠纷的调处化解工作。
（二）关于聚焦整治群众身边不正之风和腐败问题情况方面的整改措施
6.全面从严治党力度不够。
（10）落实党风廉政建设责任制不到位。
整改完成情况：已完成。一是严格执行“三个规定”制度，通过门户网站、微信公众号主动公开季度及年度落实情况通报，自觉接受社会监督，以公开促规范。二是深化廉政风险防控，组织重点岗位干部全面梳理个人权力廉洁风险点，逐级审签并报党组备案，修订党风廉政建设责任制；2025年1月召开警示教育大会，压实“一岗双责”，强化履职约束。三是构建廉政教育长效机制，制定《廉政党课任务分解表》，党组书记带头讲授专题党课，推动廉政教育常态化，切实提升队伍拒腐防变能力，营造清正廉洁的检察生态。
7.对检务工作和检察宣传重视不够。
（11）档案管理机制不健全。立足检察职能，加强社会法治建设措施不多。
整改完成情况：已完成。一是规范档案管理，制定《多伦县人民检察院档案管理办法》，督促各部门整改检察建议等文件归档流程，确保应归尽归；同步更新门户网站领导班子及部门信息，强化信息公开。二是创新普法宣传，构建“微信公众号+门户网站”常态化公开矩阵，通过“普法故事我来讲”、“AI检察官开讲啦”、法治漫画三大形式，融合故事化、科技化、艺术化表达，推动法治理念融入基层治理。三是提升宣传效能，成立融媒体工作室，围绕重要节点策划优质内容，实现宣传数量质量双提升。
8.财务管理不规范，会计制度执行不到位。
（12）部分票据凭证不全；工会经费未独立核算。
整改完成情况：已完成。一是优化规范发票审核流程。全面核查问题凭证，组织财务人员问题发票进行全面核查，溯源排查问题原因，堵塞审核漏洞。二是完善财务管理制度，明确岗位职责、审批流程、风险控制点等关键要素，加强责任意识，提升职责担当。三是加强对各部门差旅费报销、对公转账、公务卡等各项报销的审核，做到无购买清单、无合同、无发票不予报销。
（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设问题方面的整改措施
9.领导班子示范带头作用发挥不够。
（13）未建立健全入额院领导干部办案职责清单等配套制度。
整改完成情况：已完成。一是落实《内蒙古自治区人民检察院关于领导干部办案的规定》，调整院领导参与办案轮案比，增加院领导办理案件类别。二是针对重大疑难复杂案件及职务犯罪案件成立专案组，由院领导任专案组组长带头办理。三是针对入额院领导干部办案责任落实问题，制定《领导干部办案职责清单》，明确检察长、副检察长年度办案量，重点承办重大疑难、新类型案件，禁止“挂名办案”。配套建立“双考核”机制（质效+管理），依托信息化系统动态监管办案流程。同步优化分工，剥离非必要行政事务，确保办案精力。
10.党建主体责任履行不到位，对基层党组织监督管理弱化。
（14）对党建工作重视不够。
整改完成情况：已完成。一是系统总结2024年机关党建、党风廉政建设及意识形态工作，形成专题报告并于2025年2月经党组会议审议通过，持续强化党建实效。二是创新机制引领，制定“我是党员我带头”党建品牌方案及2025年工作计划，细化党建、廉政、意识形态等领域任务目标，明确责任部门及人员分工，确保责任压实、有序推进。三是健全督导体系，建立“半年一汇报”常态化机制，规范各部门向党组汇报阶段性进展及品牌建设成效的标准流程，强化动态跟踪与问题整改，推动党建与业务深度融合。
（15）党内政治生活不严谨。
整改完成情况：已完成。一是夯实党建基础，规范党费收缴及“三会一课”制度执行，完成党务文书、台账等档案整理归档，力争实现规范化管理。二是严肃党内政治生活，2025年2月召开2024年度民主生活会，党组书记带头对照检查，班子成员开展批评与自我批评，通报上年度整改落实情况及本次意见征集结果，推动问题整改落实闭环。三是提升支部建设质效，2025年2月支委会专题学习《中国共产党支部工作条例》及县委组织部文件，细化“三会一课”、主题党日等组织生活标准，完善党务管理流程3项，通过常态督导确保学习活动质量，推动支部工作精细化、规范化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0479-4529693；邮政信箱：027300；电子邮箱：dlxjchy@163.com。
多伦县人民检察院
2025年5月22日
